第380章永乐新政二
第三百八十章永乐新政二[1/3页
“首辅大人,以前大明朝廷征收的税赋都是粮食,户部银钱的储备较少,怕是难以应对全年的所有支出项,银钱从何而来是关键。”
“不得不承认,大明宝钞在市面只是象征性的使用,暗地里都是银钱交易,可大多数的金银铜都在民间,我们如何变为朝廷的收入,这是个很大的难题。”户部尚书郁新说道。
“这是数据出来后我们要商议的内容,对于这个事情,我接到皇帝对货币进行改革,变大明宝钞为银钱的旨意后,已经有了一套应对方案,你们先把数据做出来,到时候我会告诉你们钱从哪里来。”林潇宸笑着说道。
钱从哪来,这一点很重要,但是这项政策的推行,早就做好了应对方案,那就是一体当差一体纳粮的新税赋实施办法,再就是商税。
对于财政的改革,也没有什么太多的议论,因为这件事的核心问题,是海量的白银和铜钱,如何征收到户部银库。不解决这个问题,所有的一切都是无用功,没钱怎么做事?
整理数据并不难,皇宫的开销,朝廷的官员和各级衙门人员编制,军队的将领和官兵,都是有详细数字的,每年各项开支也是有据可依,除非是遇到战事或者灾害,需要额外的进行开销。QxsNeω
“既然没有疑问,我来说第二项,这是对刑部和都察院的一次改革,主要是刑部,但也是对大明现如今执法的重大改革,经过我的提议,皇上斟酌后认为可以推行,我称之为司法垂直管理。”
“从永乐元年开始,每个州县将设置单独的法庭,分为民事和刑法两种官员,府设置法院,布政使司依然还是提刑按察使司,再往上是刑部,都是按照这个模式来改动,从此,各级主官不再负责审判案件,同时,也无权拘捕刑讯,其余的职权照旧。”
“都察院需要设立督察司,在每一级司法衙门设有司法御史,监察每一件案子的审判,皇上的意思是人命关天,绝不可草率,如果御史觉得审判不合理,可要
第三百八十章永乐新政二[2/3页
求二次审判,一级一级向上传递,直到刑部、都察院和大理寺的三司会审,还是存在争议,就拿到内阁会议和御前会议裁定。”
“刑部,从明天开始,挑选办案高手和各地负责审讯断案的骨干官员,组成专门的培训机构,就叫做法学院,每个审判的官员包括监督的御史,以后都要从法学院毕业才可进入司法衙门做官,连怎么断案都不知道,如何判案如何监察?”
第380章永乐新政二(第1/3页),点击下一页继续阅读。#“司法衙门的级别虽然低于地方的各级主官,但是有着很高的独立性,办案不受各地方民政事务官员的管束,只对自己的上官负责,并且接受御史的监察,但是,审案的官员要有连带责任,出现冤假错案是要追究的,细则方面要大家来商议。”林潇宸说道。
话音刚落,就有人提出异议了。
“首辅大人,下官以为这件事需要慎重考虑,司法权力是各级官衙职能的重要组成部分,有利于维护官衙和官员的权威,涉及到朝廷的粮食征收,各项工程的徭役派遣,都需要这个权威的支持......”解缙话刚说到这里,就被林潇宸给打断了。
“不要和我说什么各级主官断案,有利于维护权威的说法,我和你们一样清楚,审案的大多数官员都是科举出身,读的是圣贤书,我承认有一部分人,有这样的能力,做的还非常好,可绝大多数官员如何断案,靠的却是刑名师爷,对此颇有抱怨的也占据主流。”仟仟尛哾
“此次司法改革,并不会降低官员的权力地位,更有利于集中精力处理政务,也减轻了各级主官在案件上花费的时间精力,把心思放在如何兴修水利、鼓励农耕、兴办社学、提高老百姓收入,落实朝廷政策方面。”
“刑部官员也需要配合各级主官的工作,同样属于各地官府的组成部分,你们要是有异议,那就对所有的官员进行考核,看看他们在断案方面有没有这个能力。”
“专业的事情要由专业的人去做,没有这样的能力,做这个事情就是在渎
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职,人的精力有限,做事情也要分出侧重,不能胡子眉毛一把抓,为了维护自身的权力,就不顾老百姓的需求!”林潇宸说道。
这又是石破天惊的一件重大改革,断案是体现各级主官权威的职能之一,这就叫做生杀大权。而现如今,林潇宸居然要把这项职能从各级主官的权力中剥离出来!
可真要反对,又没有什么说得出口的理由,因为刑部官员也是文官系统的组成部分,只不过林潇宸把这件事细化了,由专人进行负责,并没有对文官系统本身造成冲击。
而且这个举措,也确实能够减轻各级官员的压力,真要是把官员们集中起来考核案件的审理能力,能过百分之一的数量,那都是烧了高香!
林潇宸说的是事实,读圣贤书和断案是两码事,师爷对各级官员的重要性,现在是日趋上升的态势,以至于很多官员,没有师爷在身边,就难以处理各项政务。
很多官员在上任前,第一件事就
第380章永乐新政二(第2/3页),点击下一页继续阅读。是要聘请师爷,导致师爷这个群体,竟然有供不应求的局面产生。
“首辅大人的建议可谓是高屋建瓴,下官也的确听到各级官员,对审案断案的叫苦声,案情虽小,可关系却大,遇到几件鸡毛蒜皮的琐碎事务,一天下来就精疲力尽,遇到杀人案这样的大案,耗费的精力更多。”刑部尚书郑赐笑着说道。QxsNeω
“下官也赞同首辅大人的办法,有都察院在各地的御史进行监察,一定能够做到公正清明,避免冤假错案的发生。”陈瑛说道。
刑部自身的权威在提高,都察院也参与进来,提升了自己的形象,有利于御史的地位和声誉,这两个部门当然是鼎力支持这项改革的,其余的人想要反对,首先就要过郁新和陈瑛的反驳。
林潇宸在提出这个建议的时候,已经考虑到司法改革的阻力,他没有强行压制,而是从司法改革的自身考虑问题。
刑部受益了,都察院也受益了,这两个部门等于倒向了自己,文官系统的内部就不是铁板一块。
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“首辅大人,以前大明朝廷征收的税赋都是粮食,户部银钱的储备较少,怕是难以应对全年的所有支出项,银钱从何而来是关键。”
“不得不承认,大明宝钞在市面只是象征性的使用,暗地里都是银钱交易,可大多数的金银铜都在民间,我们如何变为朝廷的收入,这是个很大的难题。”户部尚书郁新说道。
“这是数据出来后我们要商议的内容,对于这个事情,我接到皇帝对货币进行改革,变大明宝钞为银钱的旨意后,已经有了一套应对方案,你们先把数据做出来,到时候我会告诉你们钱从哪里来。”林潇宸笑着说道。
钱从哪来,这一点很重要,但是这项政策的推行,早就做好了应对方案,那就是一体当差一体纳粮的新税赋实施办法,再就是商税。
对于财政的改革,也没有什么太多的议论,因为这件事的核心问题,是海量的白银和铜钱,如何征收到户部银库。不解决这个问题,所有的一切都是无用功,没钱怎么做事?
整理数据并不难,皇宫的开销,朝廷的官员和各级衙门人员编制,军队的将领和官兵,都是有详细数字的,每年各项开支也是有据可依,除非是遇到战事或者灾害,需要额外的进行开销。QxsNeω
“既然没有疑问,我来说第二项,这是对刑部和都察院的一次改革,主要是刑部,但也是对大明现如今执法的重大改革,经过我的提议,皇上斟酌后认为可以推行,我称之为司法垂直管理。”
“从永乐元年开始,每个州县将设置单独的法庭,分为民事和刑法两种官员,府设置法院,布政使司依然还是提刑按察使司,再往上是刑部,都是按照这个模式来改动,从此,各级主官不再负责审判案件,同时,也无权拘捕刑讯,其余的职权照旧。”
“都察院需要设立督察司,在每一级司法衙门设有司法御史,监察每一件案子的审判,皇上的意思是人命关天,绝不可草率,如果御史觉得审判不合理,可要
第三百八十章永乐新政二[2/3页
求二次审判,一级一级向上传递,直到刑部、都察院和大理寺的三司会审,还是存在争议,就拿到内阁会议和御前会议裁定。”
“刑部,从明天开始,挑选办案高手和各地负责审讯断案的骨干官员,组成专门的培训机构,就叫做法学院,每个审判的官员包括监督的御史,以后都要从法学院毕业才可进入司法衙门做官,连怎么断案都不知道,如何判案如何监察?”
第380章永乐新政二(第1/3页),点击下一页继续阅读。#“司法衙门的级别虽然低于地方的各级主官,但是有着很高的独立性,办案不受各地方民政事务官员的管束,只对自己的上官负责,并且接受御史的监察,但是,审案的官员要有连带责任,出现冤假错案是要追究的,细则方面要大家来商议。”林潇宸说道。
话音刚落,就有人提出异议了。
“首辅大人,下官以为这件事需要慎重考虑,司法权力是各级官衙职能的重要组成部分,有利于维护官衙和官员的权威,涉及到朝廷的粮食征收,各项工程的徭役派遣,都需要这个权威的支持......”解缙话刚说到这里,就被林潇宸给打断了。
“不要和我说什么各级主官断案,有利于维护权威的说法,我和你们一样清楚,审案的大多数官员都是科举出身,读的是圣贤书,我承认有一部分人,有这样的能力,做的还非常好,可绝大多数官员如何断案,靠的却是刑名师爷,对此颇有抱怨的也占据主流。”仟仟尛哾
“此次司法改革,并不会降低官员的权力地位,更有利于集中精力处理政务,也减轻了各级主官在案件上花费的时间精力,把心思放在如何兴修水利、鼓励农耕、兴办社学、提高老百姓收入,落实朝廷政策方面。”
“刑部官员也需要配合各级主官的工作,同样属于各地官府的组成部分,你们要是有异议,那就对所有的官员进行考核,看看他们在断案方面有没有这个能力。”
“专业的事情要由专业的人去做,没有这样的能力,做这个事情就是在渎
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职,人的精力有限,做事情也要分出侧重,不能胡子眉毛一把抓,为了维护自身的权力,就不顾老百姓的需求!”林潇宸说道。
这又是石破天惊的一件重大改革,断案是体现各级主官权威的职能之一,这就叫做生杀大权。而现如今,林潇宸居然要把这项职能从各级主官的权力中剥离出来!
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林潇宸说的是事实,读圣贤书和断案是两码事,师爷对各级官员的重要性,现在是日趋上升的态势,以至于很多官员,没有师爷在身边,就难以处理各项政务。
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第380章永乐新政二(第2/3页),点击下一页继续阅读。是要聘请师爷,导致师爷这个群体,竟然有供不应求的局面产生。
“首辅大人的建议可谓是高屋建瓴,下官也的确听到各级官员,对审案断案的叫苦声,案情虽小,可关系却大,遇到几件鸡毛蒜皮的琐碎事务,一天下来就精疲力尽,遇到杀人案这样的大案,耗费的精力更多。”刑部尚书郑赐笑着说道。QxsNeω
“下官也赞同首辅大人的办法,有都察院在各地的御史进行监察,一定能够做到公正清明,避免冤假错案的发生。”陈瑛说道。
刑部自身的权威在提高,都察院也参与进来,提升了自己的形象,有利于御史的地位和声誉,这两个部门当然是鼎力支持这项改革的,其余的人想要反对,首先就要过郁新和陈瑛的反驳。
林潇宸在提出这个建议的时候,已经考虑到司法改革的阻力,他没有强行压制,而是从司法改革的自身考虑问题。
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